Глава Минстроя Ирек Файзуллин на заседании комитета Госдумы по строительству и ЖКХ поддержал предложение разрешить УК повышать цены на свои услуги (рассчитываются отдельно от тарифов на воду, отопление и т.д.) и мотивировал это повышением качества услуг. После заявления о поддержке повышения, Минстрой выпустил официальный комментарий, где уточнил свою позицию — ведомство поддерживает освобождение УК от НДС, чтобы не повышать нагрузку на граждан.
Председатель жилищного союза, член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ, юрист Константин Крохин вносит ясность в то, что на самом деле поддержал глава Минстроя Файзуллин: оказывается, дело все-таки не в качестве услуг, а в налоговых изменениях. С 2025 года лимит для освобождения от НДС по упрощенной системе снизили с 60 до 20 млн рублей выручки, потому множество управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК неожиданно стали плательщиками налога. Для них НДС вырос сразу на 5%.
"Собрания [собственников жилья] проводятся у нас с начала года, — объясняет Крохин. — И когда некоторые управляющие компании повысили тариф автоматически, мотивируя тем, что налоговое законодательство обязательное и налогообложение идет именно на граждан-потребителей, суды встали на сторону граждан. Они стали отменять подобные расчеты, принуждая управляющие компании делать перерасчет".
По мнению эксперта, теперь Минстрой пытается узаконить повышение задним числом, чтобы налоговая нагрузка все-таки легла на плечи жильцов. По логике Крохина, Госдума сначала принимает налоговые изменения, а когда наступает год выборов, начинается искусственная публичная дискуссия с разделением на "плохих и добрых следователей". Народ же остается с 5% прибавки в платежке и риторикой о качестве услуг.
За что мы платим?
Есть платежи, на которые мы повлиять не можем — это ресурсы. Их нормируют государственные структуры, региональные комиссии, и там заседают сами ресурсные организации. А вот жилищные услуги определяются решением общего собрания. Заместитель председателя Союза юристов Москвы, доктор юридических наук, профессор Александр Толмачев предлагает начать с азов.
"Я могу сказать на примере нашего города, — поясняет Толмачев. — Есть общее собрание, которое принимает решение платить 30 рублей с квадратного метра, а есть управляющие организации, которые убеждают граждан платить 600 рублей. Разница в 20 раз. Если мы богатые люди и хотим порядок, готовы доверить свое имущество профессионалам — будем платить 600. А если нет — устраивай собрание и ставь вопрос по-другому".
Вопрос лишь в том, сколько людей готовы тратить время на собрания и разбирательства, а сколько предпочтут просто заплатить, лишь бы не думать.
В состав платы за содержание и ремонт входят расходы на общедомовые нужды. Если жильцы не передают показания счетчиков или передают недостоверные сведения, разница распределяется на всех. Управляющая компания обязана привлекать подрядчиков с техникой и оборудованием, а те предъявляют счета с НДС. Можно, конечно, дробить бизнес на мелкие фирмы, чтобы уходить от налога, но у таких контор нет ни ресурсов, ни специалистов — в итоге платит житель. Система устроена так, что даже при желании сэкономить человек попадает в ловушку: либо ты разбираешься во всех тонкостях, перепроверяешь показания, контролируешь подрядчиков, либо просто платишь, сколько скажут, поясняет директор Ассоциации "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая.
Александр Толмачев предлагает взглянуть на ситуацию шире. "Мы живем в эпоху глобального финансово-ростовщического капитализма, который сегодня терпит кризисную ситуацию, потому что уперся в пределы своего роста, — рассуждает профессор. — Нельзя больше на ссудном проценте жить, пузырь надувается. Но мы по инерции старого индустриального общества продолжаем в этой парадигме существовать. Дальше зарабатывать, зарабатывать. Сами даем деньги в рост. Качество здесь вообще ни при чем".
По его словам, единственный способ сопротивляться повышению тарифов и влиять на чиновников — это самоуправление. Пока законодатель его полностью не уничтожил, надо использовать. Но для этого нужно учиться, получать знания.
Научиться общаться с соседями
"Так вот, речь идет о том, чтобы сначала научиться общаться с соседями, и после этого будут самые нормальные взаимоотношения, а когда ты уходишь в цифру — это мы попали опять в ловушку глобального общества потребления, потребляем эту цифровую двойниковую виртуальную реальность. А реальность у нас живая, она уходит в сторону, на нее повышают услуги", — говорит Толмачев.
Но не все сегодня готовы смотреть глаза в глаза. Вепрецкая объясняет, почему самоуправление не работает в масштабах страны. Председатель ТСЖ — руководитель юридического лица, который несет ответственность за налоги, за работу правления, за контроль подрядчиков, а значит, ему нужны знания, время, нервы. Таких энтузиастов, готовых взять на себя управление домом, а потом и соседними, единицы. Проще нанять управляющую компанию и потом проклинать ее. Количество ТСЖ сокращается, потому что система предъявляет жесткие требования, а активистов мало.
Крохин добавляет исторический контекст: Жилищный кодекс, принятый более 20 лет назад, готовили американские консультанты. Для страны, где 85% жилого фонда — дома советской постройки, а 85% населения никогда не имели опыта собственника, этот кодекс оказался чужеродным. Люди были нанимателями, им разрешили приватизировать квартиры, но ментально они так и не научились отвечать за то, что за пределами двери. А отвечать за столь старый жилой фонд — вообще утопия, добавим от себя, вспоминая все последние случаи, когда то там, то тут обваливаются крыши, рушатся стены, взрывается газ и вопрос регулирования домохозяйства становится национальной стихийной катастрофой, сродни урагану.
Пока еще, уверяют эксперты, все возможности в руках самих жильцов. Но для этого придется выйти из цифрового уюта, встретиться с соседями на лестничной клетке и начать разговор о том, на что люди готовы ради собственного дома. Иначе каждый новый виток налоговых изменений будет оборачиваться очередной прибавкой в платежках, а риторика о качестве услуг — лишь прикрытием для перекладывания издержек на плечи тех, кто меньше всего может себе это позволить.