В 2026 году Россия столкнется с одним из самых масштабных скачков тарифов ЖКХ за последние годы. Согласно опубликованным параметрам индексации, субъекты с наиболее сложной инфраструктурной нагрузкой получили повышенные коэффициенты. Один из самых высоких установлен в регионе УрФО — Тюменской области. Подробнее о ситуации — в материале Накануне.RU.
Самый высокий октябрьский индекс — 22% — установлен для Ставропольского края. За ним следуют Республика Дагестан с 19,7%, Тамбовская область с 17,5% и Тюменская область с 17,2%. В ряде регионов — таких как Республика Хакасия и Чукотский автономный округ — прирост в октябре будет минимальным — всего 8%, что отражает стратегию дифференциации тарифного давления в зависимости от экономических и инфраструктурных условий регионов.
И, к примеру, даже внутри УрФО разброс по тарифной нагрузке в 2026 году обещает быть существенным: между регионами разница превышает восемь процентных пунктов, а внутри некоторых субъектов разрыв между средним уровнем и муниципальным максимумом достигает почти десяти. Если в Тюменской области ожидается рост на 17,2%, а муниципалитеты вправе увеличить тарифы еще почти на 10%, то в ХМАО средний "осенний" индекс установлен на уровне 10,7% (допуск для муниципалитетов — до 10,6%), а у ЯНАО — 15% (с возможным отклонением +8%). В соседней Свердловской области рост ограничен 9,6%, а предельно допустимое отклонение для муниципалитетов совсем скромное — 2,1%, что фактически лишает территорию возможности существенно варьировать тарифы. Челябинская область оказалась в верхней части пула УрФО с октябрьским индексом в 14% и запасом для муниципалитетов до 4,8%, тогда как Курганская область получила более умеренный "осенний" рост — 12,4% при предельно допустимом отклонении 2,1%.
Нужно объяснить, что значит "предельно допустимое отклонение". Федеральное распоряжение задает средний региональный индекс — базовую величину, на основе которой регионам рекомендуется корректировать тарифы. Но многие муниципалитеты — особенно с трудной инфраструктурой, старым жилым фондом, сложной логистикой или в районах с повышенными затратами на коммунальные услуги — получают право отклониться от регионального среднего, подняв тариф выше (или, реже, чуть ниже) на величину, указанную в распоряжении. В Тюменской области это +9,9%, что дает серьезный "запас" для крупных и ресурсно нагруженных муниципалитетов, где могут возникнуть дополнительные расходы на обслуживание теплотрасс, ремонт водопроводов, доставку топлива, эксплуатацию канализационных сетей и другие технологические операции.
Председатель комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская отметила, что опубликованные правительством предельные индексы — это не фактические тарифы, а лишь верхняя планка, выше которой регион выйти не может. По ее словам, решение о конкретной величине роста всегда остается за губернатором и местным регулятором: "Это комплексная цифра. Если регион поднимает тариф на тепло, он уже не сможет так же резко увеличить тариф на воду или другие услуги".
Галина Хованская подчеркнула, что высокие предельные индексы сами по себе не означают неизбежного роста: "Далеко не все регионы достигают верхнего порога. Все зависит от состояния инфраструктуры и здравого смысла региональных властей".
Важную роль в формировании тарифа играют и ресурсоснабжающие организации, которые активно лоббируют свои интересы, однако "предельник", зафиксированный в Жилищном кодексе, остается для них абсолютным барьером. Она также указала, что повышение тарифов в ряде случаев обусловлено необходимостью модернизации систем тепло- и водоснабжения.
Таким образом, "средний по региону" — это не потолок, а ориентир, реальные тарифы могут быть намного ближе к верхней границе допустимого отклонения, если муниципалитеты решат ее использовать. И для условного жителя Тюменской области это все равно означает ощутимый удар по семейному бюджету. Если сейчас средняя месячная квитанция составляет 5 тыс. рублей, то после роста, при применении полного индекса, она может превысить 5 тыс. 950 рублей — то есть увеличение почти на 20%. Для тех, кто сейчас тратит 3–4 тыс., это значит дополнительные 600–800 рублей ежемесячно, для владельцев больших площадей и крупных семей сумма будет еще выше. По оценкам экспертов, в Тюмени и ряде северных районов области суммарная квартплата может вырасти значительно сильнее, чем в муниципалитетах с меньшей нагрузкой на инфраструктуру.
В 2026 году федеральное распоряжение задает сразу два этапа роста — небольшой "зимний" (1,7 % с 1 января) и крупный "осенний" (дифференцированный по регионам). Такой подход связан с политико-экономическими факторами, включая перенос традиционной индексации с июля на октябрь, чтобы минимизировать социальные последствия перед выборами в Госдуму. Для некоторых муниципалитетов предоставляется пространство для дополнительного повышения, и в регионах вроде Тюменской области это фактически означает, что коммуналку могут "разогнать" значительно выше базовой планки. В условиях инфляции, роста цен на энергоносители, увеличения стоимости услуг подрядчиков и постоянного "старения" коммунальной инфраструктуры, это превращается в реальную нагрузку для миллионов семей, особенно в регионах с холодным климатом и высокими затратами на отопление.
При этом непонятно, насколько местные власти будут компенсировать этот рост: в распоряжении нет "автоматических" социальных льгот для малоимущих — они зависят от региональных решений. Многое, вероятно, решится на уровне муниципалитетов — насколько они воспользуются правом отклонения и смогут ли объяснить жителям необходимость такого роста. Эксперты уже прогнозируют череду конфликтов вокруг нормативов, инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций и реального качества услуг.