В России снова заговорили о полном запрете на продажу вейпов, несмотря на ранее неудавшиеся попытки провести соответствующий законопрект через Правительство.
Министр промышленности и торговли Антон Алиханов 2 июня поддержал предложение главы российского Минздрава Михаила Мурашко о тотальном запрете электронных устройств для курения.
3 июня тему подхватил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он подчеркнул, что депутаты поддержат полный запрет продажи электронных устройств для потребления никотиносодержащей продукции, если такая инициатива поступит от Правительства РФ, а также рассмотрят ее в приоритетном порядке.
Володин напомнил о ранее принятом законе, запрещающем продажу такой продукции несовершеннолетним.
"Даже под угрозой ответственности недобросовестные торговцы всё равно продают подросткам жидкий яд. Поэтому только полный запрет и ликвидация вейпов с прилавков помогут защитить детей от их пагубного воздействия", — отметил спикер ГД.
По его словам, запрос на полное исчезновение "электронок" есть и от граждан.
При этом без согласия правительства думское большинство в лице "Единой России" такие законопроекты (которые уже предлагали оппозиционные партии) не поддерживает. Правда Володин не пояснил, что мешает "Единой России" внести такой законопроект и довести его до рассмотрения в Правительстве (кроме отсутствия одобрения со стороны этого самого Правительства).
Стоит отметить, что в России и так принято множество законов по ограничению продажи электронных сигарет.
Однако более смелые инициативы наталкиваются на табачное лобби и не получают одобрения комиссии кабинета министров.
Еще в мае 2024 года в Госдуму был внесен законопроект о полном запрете вейпов. По словам авторов документа, несмотря на то, что запрет приведет к потере доходов федерального бюджета, сохранение здоровья нации важнее. Но в Правительстве РФ сочли, что полный запрет вейпов может способствовать росту нелегального оборота этой продукции.
В декабре депутаты от КПРФ снова выступили с этой инициативой. Правительство ее рассмотрело и вновь отклонило по той же причине, указав на возможный рост употребления контрафактного табака и никотиносодержащих продуктов в случае запрета.
С жесткими по отношению к табачной торговле инициативами выступал директор Института исследования проблем современной политики Антон Орлов, который обратился к министру здравоохранения с призывом запретить продажу табачной продукции беременным и гражданам с детьми. Такое предложение тоже не вызвало энтузиазма у властей.
Учитывая это, уже с трудом верится, что очередные бескомпромиссные заявления чиновников об окончательной ликвидации электронных сигарет с прилавков воплотятся в реальном законе.
Тем не менее, в разговоре с Накануне.RU Орлов указывает, что табачное лобби с годами слабеет, поэтому в отношении третьей попытки запрета вейпов он настроен оптимистично.
"Еще 15 лет назад невозможно было себе представить запрет курения в общественных местах, тем не менее в 2013 году закон вступил в силу. На кассах в магазинах они лежат в закрытой выкладке. То есть, к счастью, государство делает выбор в пользу здоровья населения и борется с табачным лобби. И потихоньку его побеждает", — рассуждает политолог.
Так что на этот раз попытка полного запрета "электронок" все-таки увенчается успехом, считает он. "Если Володин заверил, что законопроект будет принят, значит, он будет принят", — говорит Орлов.
Президент "Никотинового альянса" Андрей Лоскутов полагает, что "снаряд ложится прямо совсем близко" и вероятность скорого запрета действительно очень высокая. Другое дело, что к популярности вейпов привела долгая антитабачная политика самого государства.
"Откуда взялись эти вейпы? Почему они появились и почему это стало у нас головной болью? Они появились только потому, что мы начали бороться, причем неоправданно жестко, с обычным табаком. И тогда табак взял и перешел в электронные системы. Вы боретесь с одним, а в итоге появляется другое", — объясняет собеседник Накануне.RU.
Причем появилось множество видов электронных сигарет, которые стали предоставлять все большее разнообразие вкусов и вариантов, которых табак не мог дать потребителю. Подобная ситуация рискует повториться и сейчас — в случае полного запрета "электронок" на их место может прийти что-нибудь новое.
"Мы в какой-то момент сами взяли и золотым ключиком открыли эту дверцу, откуда посыпались эти несчастья, которые мы сейчас хотим запрещать. Но если мы сами создали себе эту проблему и теперь с ней боремся, может, стоит задуматься, а как бы нам сейчас этим запретом не создать себе еще одну проблему, с которой опять придется бороться? Получается, что все это время мы боролись сами с собой", — рассуждает эксперт.
К желанию полностью запретить вейпы государство подтолкнули, отчасти, сами продавцы этого товара. Контроль государства за рынком электронных сигарет был не на должном уровне, и этот сектор слегка "распоясался" — продукция массово представлена на российском рынке, а налогов с нее нет никаких.
"Зайдите в любой магазин, где торгуют вейпами — огромное количество этой продукции там продается нелегально. Называются разные цифры, но все они фантастические: от 85 до 95% [нелегальной продукции]. Как должно государство реагировать на этот вопиющий факт?"
Вместе с тем, возникает вопрос: куда денутся те люди, которые уже расположили себя к электронике в случае ее запрета?
"Они останутся и будут точно так же искать этот товар. И он будет им доступен, но только не на полке в магазине, а в других местах. И вся эта огромная масса товара, а также денег, которые с ним связаны, уйдет в неконтролируемое поле", — указывает Андрей Лоскутов.
По его мнению, вместо тотального запрета, государству стоит тщательнее регулировать рынок никотиносодержащей продукции, чтобы около 90% товара, который лежит на полках нелегально, лежал легально, и чтобы с его продажи в бюджет собирались деньги, кстати, очень немалые.
"Мы не можем сделать государственное регулирование, даже когда товар открыто лежит на полке. А что же будет, если он уйдет в подполье?" — задается вопросом эксперт.
Что же касается табачного лобби, об которое разбиваются некоторые законопроекты депутатов, то механизмы, с помощью которых табачные компании могут отстаивать свои интересы перед властями, созданы тоже самим государством. В частности, в Госдуме есть экспертный совет по табаку, а в Правительстве — рабочая группа. На каждом заседании этих органов обсуждаются те или иные инициативы и их последствия, рассказывает президент "Никотинового альянса".
"Государство выстроило систему так, что после того, как оно принимает решение, касающееся табачных компаний, это решение отдается на "экспертирование" в рабочую группу. Лоббистская борьба вполне открыта. Она необходима, чтобы предостеречь от неправильных решений. Например, антитабачный закон 2013 года заложил несколько мин, с последствиями взрыва которых мы до сих пор не можем разобраться. Если бы в этом законе было больше вопросов регулирования рынка, чем запретов, мы бы имели другую ситуацию, в том числе и с вейпами", — заключает эксперт.