Льготная ипотека приказала долго жить, как теперь потратить маткапитал на улучшение жилищных условий, неясно. На что еще можно тратить выплаты на первого и последующих детей, обсуждают эксперты и ищут выход из ситуации, где первых детей рожают все позже, а многодетным жить лучше не становится. И тут многие приходят к выводу, что вопрос куда шире, чем обеспечение людей выплатами. Подробнее — в материале Накануне.RU.
Материнский семейный капитал был введен в России в 2007 году как мера поддержки семей с детьми для улучшения демографии. Изначально выплата предоставлялась только на третьего ребенка. С тех пор программа значительно расширилась, теперь семьи могут получать выплаты уже на первого ребенка.
С тех пор более 14 млн российских семей воспользовались этой возможностью, в основном, деньги шли на улучшение жилищных условий. С 2017 года маткапитал регулярно индексируется. С 1 февраля 2024 года сумма материнского капитала на первого ребенка вырастет до 677 тысяч рублей, а на второго — до 894 тысяч рублей (но если семья уже получила маткапитал на первого, то на второго сумма получится символическая). Также принято решение о продлении программы до 2030 года. Между тем, цели по увеличению демографических показателей не достигаются. Как говорится, просчитались, но где?
Основная цель материнского капитала по задумке — создать условия для комфортного воспитания детей. Почему начали платить за первого? Молодые семьи, часто сталкиваясь с отсутствием собственного жилья, откладывали рождение первого ребенка, а не имея возможности расширить квадратные метры, не решались рожать второго. Здесь и шел в помощь маткапитал. Но с уходом льготной ипотеки многое поменялось, и как будет дальше развиваться история с обеспечением жильем, непонятно.
Но на что еще можно тратить маткапитал? Одной из обсуждаемых тем сегодня является возможность использования средств для приобретения автомобиля, особенно это важно многодетным семьям, где часто в одну школу надо везти сразу пятерых. Многодетная мать Валентина Красникова отмечает, что родительском сообществе среди многодетных ребром стоит вопрос о возможности использования материнского капитала для покупки автомобиля. "Для многодетной семьи автомобиль — это не роскошь, а необходимость, позволяющая обеспечить транспортировку детей в школу и на кружки", — говорит она. Более того, Красникова считает, что многодетные семьи должны получать автомобили по умолчанию, а не за счет материнского капитала.
Но несмотря на неоднократные предложения, правительство пока не поддерживает инициативу, ссылаясь на риск мошенничества, мол, деньги обналичат, машину продадут, а детям ничего не достанется. Однако рассматриваются альтернативные варианты, такие как покупка автомобилей непосредственно у отечественных производителей.
Кроме того, в некоторых регионах разрешено использовать средства материнского капитала на медицинское обслуживание. Хотя не на все обслуживание и не всем членам семьи, папы как всегда за скобками. А что касается дантистов, то здесь благотворительность не светит никому.
Член комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб отметила, что средства материнского капитала в ряде регионов можно использовать уже, в том числе, на медицинское обслуживание пока матери и ребенка. А если что случится "вне бюджета", то всегда остается проверенный способ — СМС на короткий номер.
"Нам все время отвечают, что есть бесплатная (медицина), есть ОМС. Мы понимаем, что ОМС есть, но, тем не менее, на всех телеканалах страны, наверное, на всех телеграм-каналах и в прочих СМИ осуществляется добровольный сбор для деток, которые нуждаются в срочной медицинской помощи", — сказала Светлана Бессараб.
И все же, если говорить о плачевном состоянии демографии, то эксперты в этой сфере делают ставку вовсе не на первых детей — хотя возраст рождения первенцев все растет, и это вызывает тревогу — а на вторых и последующих детей. Но маткапитал почему-то заканчивается на третьем ребенке. Многодетные высказывают недовольство и вспоминают, что Владимир Путин говорил некогда, что нормой должна стать семья, где три, четыре и более детей. Но что касается поддержки многодетных, то есть вопросики.
Несмотря на существующие меры поддержки, многодетные семьи продолжают сталкиваться с серьезными трудностями. Общественные деятели, такие как многодетная мать Валентина Красникова, подчеркивают, что многодетные семьи, состоящие из работающих родителей, часто оказываются в сложной финансовой ситуации. Их доходы могут превышать прожиточный минимум всего на несколько рублей, но это уже лишает их доступа к необходимой помощи.
К тому же существует проблема давления со стороны органов опеки, которые "в любой непонятной ситуации" угрожают изъятием детей за незначительные нарушения — "у вас в холодильнике нет бананов", приводит она пример. Это создает атмосферу страха и неуверенности у родителей, что естественно сказывается на решении о рождении детей.
"В стране нет института, который бы занимался комплексной поддержкой и сопровождением семьи. Мы получили в наследие от советской социальной системы опеку, а от современной — службу психологической поддержки в школе ювенильного типа, где действуют по принципу: твой враг — родитель. Не поддержка семьи в комплексе, а именно мы защищаем тебя, ребенка, от твоих родителей. Не всю семью целиком защищаем. И я всегда говорю, что должен быть создан единый институт, который снизу до верху семью ведет, помогая на разных уровнях", — говорит Красникова.
Президент Российской Федерации 23 января 2024 года подписал Указ, устанавливающий нормы о статусе многодетных семей в стране. Согласно документу, многодетной семьей признается семья, воспитывающая троих и более детей, и ее статус устанавливается бессрочно. Помимо удостоверения и социальной поддержки, в указе говорится о предоставлении льгот на оплату коммунальных услуг, таких как скидки на электроэнергию, воду и отопление; о приоритетном праве на получение жилья по программе социальной ипотеки, а также возможность участия в программах по улучшению жилищных условий; о доступе к образовательным и медицинским услугам. Многодетные семьи получат дополнительные льготы при поступлении детей в образовательные учреждения. Также Указом предусмотрены меры по содействию трудоустройства родителей многодетных семей. В рамках социальной помощи будет увеличен размер ежемесячных выплат на каждого ребенка.
Красникова отмечает, что политика поддержки многодетных семей все равно должна быть более последовательной и комплексной. Она задается вопросом, почему государство стимулирует рождение только первого и второго, третьего ребенка, в то время как многодетные семьи всегда глубже закапываются в социальном слое "нуждающихся" с появлением каждого нового наследника. По ее мнению, материнский капитал должен распространяться на всех детей, а не только на первых трех.
С 2025 года работающие родители смогут получать налоговый кэш-бэк до 7% от доходов физических лиц, если доход на одного члена семьи не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума. Это нововведение направлено на поддержку семей с двумя и более детьми. Также предусмотрены дополнительные меры поддержки для регионов с низким уровнем рождаемости, включая помощь с ипотечным кредитованием и арендой жилья для студенческих семей.
Врач-репродуктолог Виктор Владимиров также поддерживает идеи о необходимости более активной государственной поддержки молодых людей. Он подчеркивает, что важно создать условия, при которых семьи смогут уверенно принимать решение о рождении детей, зная, что государство окажет им необходимую помощь. Владимиров добавляет, что в России наблюдается тенденция к увеличению возраста рождения первого ребенка. Хотя врач отмечает, что в 90-е годы, несмотря на проблемы с жильем и государственной помощью, молодые девушки все равно рожали детей. Из этого эксперт делает вывод, что вопрос о деторождении не всегда связан только с материальными условиями, но и с общественными установками.
"30 лет назад, в середине 90-х, актуальна была проблема не позднего рождения первого ребенка, а подростковая беременность. Тогда активно обсуждалось, что же нам с этим делать, девочки-школьницы у нас рожают, ай-ай-ай. Тогда было дно снижения возраста рождения первого ребенка. Он снижался, снижался и пробил дно в 90-ые и с тех пор начал расти. И последние 30 лет он увеличивается. В России возраст рождения первого ребенка сейчас 26-27 лет, в крупных городах, типа Москвы, Санкт-Петербурга — уже около 30 лет. То есть почему-то мы решили позже рожать детей", — говорит репродуктолог.
По его мнению, это происходит из-за смены приоритетов в обществе. И понимании, что многодетность — шаг в нищету, ведь если раньше, 150 лет назад, многодетная семья — это априори богатая семья, то сейчас это всегда "незащищенные слои населения". Тут тоже нужно что-то менять в корне.
Сегодня так называемый "детский бюджет" составляет 2 трлн рублей в год. И это без выплат по социальному страхованию и многих других льгот. "Деньги колоссальные, а ситуация не улучшается", — сетует Бессараб.
"Мы попали в демографическую яму — как бы ни рожали школьницы в 90-ых, а именно 90-ые дали демографическую яму. И сегодня количество женщин фертильного возраста катастрофически мало. Поэтому вводятся такие программы по регионам, где совсем небольшое количество деторождений. Им помогают со стороны федерального бюджета, регионального бюджета — да, вплоть до "комнат матери и ребенка" в высших и средних учебных заведениях. Будут помогать всем. Решит ли это проблему? Да, безусловно. Люди должны быть уверены в завтрашнем дне".
Таким образом, новые инициативы и меры поддержки, озвученные как на уровне государства, так и от общественных деятелей — мало чем отличаются от старых. Цель по увеличению рождаемости в стране в прошлом году привела к перегибам, вплоть до разговоров и первых шагов к запрету абортов (по крайней мере, в частных клиниках). С прошлого года введено семьеведение в школах, детей ориентируют на рождение детей, а депутаты, чтобы повысить рождаемость, продвигают интересные идеи — вернуть "медляки" и дискотеки, чтобы романтизировать новое поколение.
Но это все шаги "на грани фола", все же материнский капитал и сопутствующие меры поддержки, не спорим, играют важную роль в улучшении демографической ситуации. Главное, чтобы программа продолжалась. Как отмечают эксперты и общественные деятели, необходимо учитывать реальные потребности многодетных семей и расширять возможности использования маткапитала. Важным предложением в этом направлении может стать признание труда многодетных матерей как полноценной работы, но это уже совсем другая история.