Фонду капремонта Свердловской области не хватает средств на проведение работ в многоквартирных домах. В качестве основных проблем в организации традиционно называют рост стоимости стройматериалов и долги населения. Однако в последние годы к ним добавилась еще одна: дома стали массово уходить на спецсчета, унося за собой все накопленные средства. В итоге на счетах регоператора формируется дефицит, нивелировать который приходится переносом сроков капремонта. Но и это является незаконным. Как выяснил облсуд, принимать такие решения Фонд может только на основании решений собственников жилья, а если те не согласятся, ФКР может оказаться в очень сложной ситуации. Подробности — в материале Накануне.RU.
Областной суд удовлетворил иск жительницы Первоуральска к правительству Свердловской области о признании недействительным постановления, которым были внесены изменения в программу капитального ремонта. Как следует из материалов дела, работы в доме истца неоднократно переносились: если на старте программы в 2015 году предполагалось, что ремонт должен быть проведен в 2018-2020 годах, то к 2023 году этот срок дважды смещался и в итоге был сдвинут на 2024-2026 года. В обоснование своих требований она указала, что такой перенос был произведен властями самовольно, без соответствующего решения собрания собственников, что противоречит части 4 статьи 168 Жилищного кодекса РФ.
В ходе процесса выяснилось, что причиной сдвига работ на более поздний срок стало фактическое отсутствие средств в фонде. При этом представитель ФКР в суде озвучил, что "удовлетворение требований административного иска без учета возможных источников финансирования приведет к нарушению норм о финансовой устойчивости регионального оператора". Впрочем, суд не принял указанные доводы и постановил отменить оспариваемы нормативный акт. Решение еще не вступило в законную силу и, вероятно, будет обжаловано в апелляции.
И это не единственное подобное решение в пользу жителей региона. Так, в 2021 году суд удовлетворил иск местного жителя, который требовал вернуть сроки капремонта в его доме в соответствии с изначальными. Судом было установлено, что правительство в очередной раз неправомерно перенесло их с 2018 - 2020 годов, на 2039 - 2041 годы. Еще один аналогичный судебный акт по иску одного из свердловчан был вынесен в 2023 году. В каждом случае региональные власти пренебрегли требованиями закона о наличии решения собрания собственников жилья.
Из отчета регионального фонда капремонта следует, что организация не справляется с работами: год от года число выполненных в домах мероприятий сокращается, а их стоимость растет. К примеру, если в 2022 году работы провели на 1322 объектах при затратах в 5,886 млрд руб., то уже в 2023 в регоператор заплатил 5,942 млрд руб. за ремонт в 899 домах. Согласно планам, озвученным руководителем фонда Станиславом Сухановым, в 2024 году работу затронут только 767 многоквартирных домов, а их стоимость составит 7,6 млрд руб. При этом, с 2023 года ставка по взносам для населения выросла на 40% и составила 14,81 руб. за квадратный метр.
Сокращение финансирования связано с еще одной неблагоприятной для ФКР тенденцией. На фоне многократных переносов сроков в отсутствие на то законных причин жители региона теряют доверие как к властям, так и самому Фонду. Это выражается в массовом выходе из общего "котла" и открытии спецсчетов. Согласно закону, собственники жилья вправе самостоятельно определить, каким образом собирать средства на капремонт: доверить эти функции ФКР и ждать своей очереди в рамках областной программы, или выделить спецсчет и самим принимать решение о сроках и составе работ. Более того, при выходе из "котла" жители МКД могут доверить управление спецсчетом либо фонду, либо управляющей организации.
В отчете организации указывается, что только за 2023 год было открыто 126 специальных счетов для МКД, в результате чего число домов, вышедших из общего "котла", достигло 6035, или 38,3% от всей площади жилфонда в регионе. Также всего за 12 месяцев регоператор рассмотрел 630 заявлений о смене способа аккумулирования средств. Еще по 62 домам была произведена замена владельца счета с ФКР на УК или ТСЖ. Такая тенденция выглядит для регоператора действительно катастрофической: вышедшие в 2023 дома забрали с собой 1,6 млрд руб.
На сегодняшний день руководство ФКР оценивает финансовую потребность программы почти в 2 млрд руб., которые могли бы быть выделены из бюджета области, но пока региональный минфин отказывает в предоставлении средств, хотя прямая поддержка могла бы сдержать рост тарифы на капремонт. Вместо этого в правительстве в очередной раз заговорили о повышении взносов. В данном случае руки у чиновников развязаны, так как услуга не является коммунальной и ее рост ничем не ограничен. По оценкам специалистов фонда, индексация может быть проведена уже с 2025 года и составит порядка 15%. Если такой сценарий будет реализован, взносы в Свердловской области приблизятся к московским и станут на порядок дороже, чем в соседних регионах УрФО.