Пока бюджеты нефтегазодобывающих регионов РФ "худеют" на фоне серьезных убытков ПАО "Газпром", а основной акционер в виде государства отказывается от дивидендов, казна, так или иначе, получит свое от "национального достояния". Госкорпорация не ожидала баснословных доходов от 2023 года даже по самым благоприятным сценариям, следовательно, федерация не могла претендовать на существенные дивиденды, а нефтегазовые провинции на отчисления по налогу на прибыль. Однако убытки бюджетов были с лихвой компенсированы повышенными платежами от НДПИ, которые превзошли как дивидендные потери, так и недоимку консолидированных бюджетов. Подробности — в материале Накануне.RU.
По результатам 2023 года "Газпром" не будет выплачивать дивиденды своим акционерам, о чем накануне заявило правительство РФ. Фактически, решение принято в соответствии с уставом общества, так как соотношение чистый долг/EBITDA превысило 2,5 раза. По итогам 2023 года компания впервые за 25 лет показала убыток — 629 млрд руб. До этого "Газпром" показывал убытки только в 1998-1999 годах из-за падения цен на мировом рынке. К убыткам же 2023 года привело в первую очередь снижение доходов от продажи газа в Евросоюзе.
На первый взгляд, это приведет к очевидным потерям государства: федеральный бюджет лишается акционерных доходов, а региональные бюджеты, сильно зависящие от финрезультатов госкорпорации, такие как ЯНАО и Тюменская область, теряют отчисления по налогу на прибыль. И текущая оценка экономики уже это подтверждает. Так, согласно исследованиям института Гайдара, наиболее высокие темпы падения доходов консолидированных бюджетов за первый квартал 2024 года, помимо прочих, наблюдались в Тюменской области (-34,3%, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций) и ЯНАО (-30,4%, налог на прибыль организаций).
Впрочем, "Газпром" остается одним из системообразующих налогоплательщиков страны, поэтому, как считают собеседники Накануне.RU, близкие к правительству Тюменской области, казна все равно остается в плюсе.
"С 2023 года было принято решение об увеличении налога на добычу полезных ископаемых. Это полностью федеральный налог и все платежи по нему уходят в Москву. После повышения ставки ежегодный платеж "Газпрома" по НДПИ в федеральный бюджет вырос на 600 млрд руб. Таким образом, федеральный бюджет за три года получит 1,8 трлн руб., независимо от прибылей или убытков, а в случае с дивидендами — это была бы только половина прибыли. Как следствие, сократилась прибыльность компании, но в казну ушло куда больше денег. Да, регионы пострадали от снижения налога на прибыль, но центр получил значительно большие суммы. Я думаю, что в Москве рассудили, что Тюмень и без того богатая", — резюмировал инсайдер.
Как известно, повышение НДПИ для нефтегазовых компаний в целях сохранения параметров бюджета лоббировал бывший уже первый вице-премьер Андрей Белоусов, назначенный недавно главой Минобороны для проведения масштабного финансового-экономического аудита в этом ведомстве и повышения эффективности его трат.
Причем в начале года выглядели еще вполне реальными прогнозы по выплате дивидендов газовой монополией на уровне примерно 200-400 млрд руб. против 1,2 трлн руб. годом ранее. Однако стоит учитывать, что государство владеет чуть более 50% акций, а, следовательно, получило бы только 600 млрд руб. в прошлом году и могло получить до 200 млрд руб. в текущем.
Потери регионов на этом фоне кажутся чем-то, чем можно пренебречь. По данным самой госкорпорации, больше всего отчислений по налогу на прибыль осуществляется именно в регионах УрФО, преимущественно, ХМАО, ЯНАО и Тюменской области. По итогам 2022 года эта сумма составила 260 млрд руб., учитывая, что абсолютно все доходы, например, Тюменского бюджета составляют 130 млрд руб.
Так что единственные, кто помимо региональных бюджетов и, как следствие, населения этих территорий, в итоге почувствуют на себе ухудшение финансового состояния "народного достояния", это частные инвесторы (физические и юридические лица), владеющие акциями компаниями. После "жирного" 2022 года последовал "похудевший" 2023. Пока акционеры лишились дохода, их капитал стремительно подешевел, так как стоимость бумаг "Газпрома" после новостей об отказе от дивидендов обрушилась буквально в один момент.
В то же время, часть акционеров являются иностранными лицами, поэтому с точки зрения госбезопасности ограничение их доходности также имеет смысл. К примеру, от выплаты дивидендов по итогам 2023 года отказываются и крупнейшие энергохолдинги ПАО "Форвард Энерго" и ПАО "Юнипро", несмотря на рост чистой прибыли. Ранее они контролировались финскими и немецкими акционерами, но в 2023 году были переданы под управление Росимущества. Учитывая, что акционеры сохранили номинальный контроль, отказ от выплаты дивидендов частично носит политический характер.
Эксперты считают, что дивидендов в "Газпроме" не будет еще несколько лет, так как "Газпрому" необходимо восстановить денежные потоки после потери европейского рынка. Экономист банка "ЦентроКредит" Евгений Суворов на площадке "Финам" предположил, что в текущих финансовых реалиях думать о масштабных проектах, как, например, "Сила Сибири-2" не приходится.
"Если вдруг случится чудо и Китай акцептует стройку второй трубы "Силы Сибири-2", то в этом случае финансовая ситуация в компании на ближайшие годы станет ещё более критичной", — заметил аналитик.