Природнадзор ХМАО-Югры начал массовые взыскания ущерба с главного загрязнителя окружающей среды в регионе — ООО "РН-Юганскнефтегаз" ("дочка" ПАО "Роснефть"). Менее чем за полгода природоохранный департамент подал в арбитражный суд десятки исков, часть из которых уже была удовлетворена. Сумма ущерба, предъявленная надзором, оценивается в сотни миллионов рублей. При этом, как отмечают в профильном ведомстве, Верховный суд РФ уже поддержал Природнадзор в одном из споров с "дочкой" "Роснефти", что создает прецедент, который может кардинально развернуть судебную практику против нефтяных компаний и принести бюджету колоссальные средства. Подробности — в материале Накануне.RU.
В картотеке арбитражных дел с июля 2022 года зарегистрировано 66 исковых заявлений, поданных Природнадзором ХМАО-Югры к ООО "РН-Юганскнефтегаз". Все они касаются компенсации ущерба, который нефтяники причинили лесному фонду округа. Суммарный же объем требований ведомства к предприятию достигает примерно 600 млн руб.
Накануне суд уже вынес решение по одному из дел, взыскав с компании почти 88 млн руб. Как следует из материалов арбитража, в декабре 2018 года из-за аварии на трубопроводе на Правдинском месторождении были загрязнены земли лесного фонда. В ходе расследования установлено, что аналогичные ЧП на том же участке фиксировали в 2016 и 2018 годах. Однако нефтяники на несколько лет затянули разработку проектов рекультивации загрязненных участков, технический этап должен начаться только в 2024.
И.о. руководителя Природнадзора Югры Алексей Ковалевский пояснил Накануне.RU, что ведомство активизировало претензионную работу после решения Верховного суда РФ, который разъяснил порядок компенсации причиненного ущерба.
"Мы на время приостанавливали подачу исковых заявлений до решения Верховного суда по делу "Юганскнефтегаза". Ранее суды допускали зачет в счет ущерба затраты компаний на рекультивацию. Однако теперь ВС РФ разъяснил, что делать это можно частично и только при определенных условиях", — отметил Алексей Ковалевский.
Решение ВС РФ, на которое ссылается руководство Природнадзора, было вынесено в октябре 2022 года в рамках процесса по взысканию с "Юганскнефтегаза" 105 млн руб. ущерба (входит в общую сумму исков 600 млн). Суды апелляционной и кассационной инстанций заняли позицию нефтяников, но с ними не согласился Верховный суд.
"Зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо. Поэтому денежные средства в возмещение вреда, причиненного лесам, государство как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству лесов, вправе направлять не на восстановление конкретного участка леса, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу", — говорится в определении ВС РФ.
Появление такого нормативного акта, скорее всего, развернет судебную практику против нефтяных компаний, которые вынуждены будут в полной мере оплачивать последствия своих аварий и дополнительно нести расходы на их ликвидацию.
По словам руководителя общественной организации "Зеленый фронт" Сергея Виноградова, в последние годы сложилась порочная практика, при которой нефтяные компании стали завышать стоимость рекультивации, практически рубль в рубль подбивая ее под выставленный ущерб. Это позволяло недропользователям уходить от выплат за счет зачета затрат.
"Практически все компании пошли в суды отстаивать свои затраты на рекультивацию и требовать зачесть их в счет ущерба. При этом они стали непомерно раздувать стоимость работ, а рекультивация стала выходить в колоссальные суммы. Проверить их обоснованность не представляется возможным, так как нефтяники сами проводят все мероприятия. В результате бюджет не получал платы за ущерб, а рекультивация затягивалась на годы судебных разбирательств. Сейчас суд поставил точку — нарушитель сначала платит ущерб, а уже потом решает вопросы с рекультивацией земельного участка. Это правильно, учитывая, что иногда восстановить его в первозданном виде невозможно", — резюмировал Сергей Виноградов.
Накануне.RU обратилось в "РН-Юганскнефтегаз" с просьбой прокомментировать ситуацию, однако на момент публикации ответа не последовало. В свою очередь компания ежегодно декларирует данные о наращивании зеленых инвестиций и темпов восстановления земель. Так, например, в 2021 году "РН-Юганскнефтегаз" вложил в природоохранные мероприятия более 5 млрд руб. Средства были направлены на увеличение полезного использования попутного нефтяного газа (ПНГ), повышение надежности трубопроводов, а также энергосбережение и рекультивацию земель, в том числе "исторического наследия".
Однако кардинально это картину не изменило. По данным Природнадзора Югры, за девять месяцев 2022 года на трубопроводах "РН-Юганскнефтегаза" произошла 241 авария, а совокупная площадь загрязнения достигла 6,2 га. Основной причиной инцидентов в природоохранном ведомстве называют коррозию трубопроводов. Суммарно же за этот период в регионе было зафиксировано 903 аварии.