На фоне всех последних громких политических событий в России как-то незаметно прошел, если так можно выразиться, двухлетний "юбилей" старта "мусорной реформы". Незаметно и без торжественных речей это событие прошло в информационной повестке, как нам кажется, по очень простой и банальной причине, а именно из-за отсутствия хоть каких-то внятных результатов, которые бы власть могла предъявить обществу и гражданам. Накануне.RU рассказывает банальную историю из Подмосковья, которая, тем не менее, наглядно демонстрирует и обнажает все проблемы и риски этой "реформы", характерные для всей страны.
"Идеальный дом" для воровства?
Пресс-служба крупнейшего российского оператора и игрока на рынке услуг сбора и утилизации мусора "РТ-Инвест" на днях распространила информацию о возбуждении уголовного дела в отношении управляющей компании "Идеальный дом", которая несколько лет обслуживала 2,5 тыс. жителей Дмитровского округа Московской области.
В зону ответственности данной "управляшки" попадает 16 многоквартирных домов Дмитровского городского округа. Все поначалу было хорошо, однако, с мая 2020 года платежи в адрес регионального оператора "Сергиево-Посад" перестали поступать. Возникла задолженность в размере свыше 2 млн руб. за представленные услуги по вывозу и сортировке мусора, все попытки добром договориться с руководством УК так ни к чему и не привели. Платежи с жильцов, тем не менее, все время поступали (и поступают), но куда идут деньги, никто толком объяснить не может. А подрядчик, само собой, не желает вывозить мусор бесплатно…
В итоге ситуацией заинтересовались правоохранительные органы, возбуждено уголовное дело по статье 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием).
В принципе, конечно же, банальщина, повторимся, ситуация эта характерна для многих и многих регионов, но нам показалось интересным другое.
Как пояснила представитель "РТ-Инвест", уже после начала следственных мероприятий быстро выяснилось, что компания с громким названием "Идеальный дом", работающая в Подмосковье, на самом деле зарегистрирована… в Оренбургской области и в ее штате числится не то один человек, не то два. Соответственно, на все ранее сделанные запросы этот клерк с офисом в полуподвале отвечает что-нибудь вроде "руководства нет, это не в моей компетенции" и т.д., таким образом никакого нормального делового разговора не получается.
"Вы хотите сказать, что это была фирма-"прокладка", через которую туда-сюда гоняют деньги, которые в результате оказываются где угодно, но не там, где нужно?" — поинтересовались мы у нее.
"Это пусть сейчас следователи разбираются и устанавливают все обстоятельства, думаю, что в результате первоначальная статья – 165 – может превратиться в статью с более тяжкой квалификацией", — поясняет собеседница, добавляя, что в целом пока такие случаи не стали массовыми, но, как говорится, имеют место и другие инциденты. Люди платят за вывоз и сортировку мусора, оператор добросовестно выполняет обязанности, а деньги куда-то деваются из-за как раз действий подобного рода "Идеальных домов". Естественно, такой результат не устраивает никого – ни потребителей, которых рано или поздно отключают от обслуживания, ни подрядчика, который собирает мусор, вывозит, но не получает за услугу ни копейки.
Президент Владимир Путин в подобных случаях, по-другому поводу, правда, но задает подчиненным резонный вопрос — "Где деньги, Зин?"
Ситуация абсолютно типичная для многих российских регионов, те же самые "художества" можно увидеть и на Урале, и в Крыму, и где-нибудь в Калининграде. Недаром сфера ЖКХ считается одной из самых коррупционноёмких и тем более идущие в ней сейчас процессы в связи с так называемой "мусорной реформой" вызывают, мягко говоря, непонимание у большинства населения.
Многие считают, что их в очередной раз обложили повышенным налогом, при том, что услуги представляются некачественные, либо с перебоями.
Мусор – новая нефть, но не для всех
Возвращаясь к "юбилею" старта "реформы", напомним просто цифры и выводы, сделанные аудиторами Счетной палаты России под руководством Алексея Кудрина. После двух лет работы признано, что доля перерабатываемых отходов в России находится на уровне 7%, а 90% по-прежнему вывозится на некие "полигоны", там сваливается и гниёт десятилетиями.
Бенефициарами, кстати, столь незатейливой схемы часто выступают региональные чиновники вместе со знакомыми коммерсантами, которые навострились извлекать прибыль под разговоры о "глубокой переработке" и как раз о светлом будущем "реформы"… Выводы и перспективы довольно мрачные, Россия в буквальном смысле превращается в помойку под бравурные отчеты и заверения чиновников. Стало едва ли не хуже, чем было до начала "реформы", которая, как считает Кудрин, провалена.
Но у отвечающих за реформирование лиц, судя по всему, все хорошо, настолько, что были вынуждены вмешаться компетентные органы. Из свежего – буквально на днях Генпрокуратура выявила чрезмерные расходы на заработные платы в публично-правовой компании "Российский экологический оператор" (РЭО), где, напомним, за неполные два года деятельности, если это можно назвать "деятельностью", побывало два генеральных директора. Чтобы было понятнее: под "чрезмерными" расходами на зарплаты прокуроры понимают ежемесячное вознаграждение руководителям и персоналу компании в размере 146,6 млн руб. бюджетных средств вместо утвержденных официально… 79,45 млн. В июле прошлого года в одном из телеграмм-каналов появился слив о размере вознаграждения руководителя РЭО на тот момент, зарплата вместе с бонусами составляла что-то около 2,66 млн руб. ежемесячно! Напомним, что сама "мусорная реформа" официально шла тогда не более чем полгода и само это почтенное ведомство также работало те самые шесть месяцев.
Добились грандиозных и выдающихся результатов, получается?!
Не принята до сих пор стратегия развития РЭО на предстоящие пять лет, оператор ведь является главным распорядителем бюджетных средств и потоков на организацию и проведение "мусорной реформы", есть куча нарушений в документообороте, про системный подход в работе как-то неловко и говорить, и т.д. и т.п.
Пока, насколько известно, в Генпрокуратуре вынесен целый ряд предписаний об устранении выявленных нарушений в РЭО, некоторым лицам грозит привлечение к дисциплинарной ответственности. Разумеется, гораздо более значимыми для общества является не то, кто там в результате будет наказан и будет ли наказан вообще, а конкретные результаты и успехи на направлении работы с отходами.
Накануне.RU попросило прокомментировать промежуточные результаты реформирования в сфере ТКО Владимира Бурматова, председателя комитета по экологии и природопользованию Госдумы.
"Я считаю, что со своей стороны депутатский корпус выполнил стоявшие задачи в сфере разработки и принятия законодательной и нормативной базы, в целом процесс завершен. Другое дело, как это все применяется на практике в регионах, это другой вопрос. Мы видим, что проблемы есть, но есть и более или менее удачные примеры", — считает парламентарий.
На нашу просьбу привести удачные примеры реформирования сферы обращения с отходами депутат назвал Мордовию. "Понятно, что сравнивать Москву или Подмосковье с остальными регионами бессмысленно, но вот есть Мордовия. Где власти и бизнес, как мне кажется, смогли запустить процессы по раздельному сбору мусора, его сортировке и дальнейшей переработке. Не люблю выражение "мусорная реформа", с 2019 года мы запустили создание новой отрасли и пока, конечно, все идет не без проблем. Но двигаемся в этом направлении", — пояснил собеседник.
Депутат рассказал также о том, что буквально сегодня, 18 февраля, пройдет очередная встреча в Госдуме с министром природных ресурсов и экологии Александром Козловым.
"Мы с коллегами-депутатами планируем задать министру и такой вопрос в частности: почему наши предложения по раздельному сбору и переработке принимаются и исполняются на федеральном уровне в размере не более 20%? Почему не идет реализация оставшихся 80% наших предложений и проектов, что или кто мешает принимать эти ответственные решения и меры", — говорит Бурматов.
В завершение отметим, что, конечно же, идущая сейчас со скрипом "мусорная реформа" доставит еще множество проблем как населению на местах, так и власти на самом "верху". Остается надеяться, что когда-нибудь в обозримом желательно будущем в России также придут к пониманию, что сбор и переработка мусора и отходов — это мощный ресурс, а не головная боль и проблемы экологии, как принято считать сейчас.