Когда-то давно Сергей Собянин был назначен руководителем Администрации президента взамен ушедшего на повышение Дмитрия Медведева, понятно, что многие решили – в этот раз будет так же, и прочили столичному градоначальнику пост премьер-министра как минимум. Но у президента была карта Михаила Мишустина в рукаве. С момента эпохального послания Владимира Путина в январе и обновления кабмина можно судить об ослаблении собянинского плацдарма в регионах. Накануне.RU раскрывает основные версии того, что происходит с "региональным поясом" влияния Собянина и почему он превращается в "поясок".
Цепочку городов и округов, где своей деятельностью отметился Собянин, за годы работы принято называть "поясом влияния". Жемчужиной в его короне оставалась так называемая "тюменская матрешка", где сначала он пытался отстоять суверенитет в 90-ые для ХМАО и ЯНАО, а потом в 2000-х как первый замполпреда президента в УрФО и глава Тюменской области, наоборот, активно интегрировал округа и даже добивался объединения. Губернаторы в автономиях попались строптивые и объединяться не хотели, но деньгами Тюмени согласились помочь. Ранее Накануне.RU уже писало, что московский градоначальник и выходец из тюменских краев к началу "транзита-2024" собрал целый пояс важных регионов, которые могут стать хорошим подспорьем при трансферте власти. География этого актива весьма обширна – это были почти весь УрФО и Пермский край. С некоторым оговорками сюда же принято было добавлять Архангельскую, Тверскую, Калужскую, Орловскую, Омскую области и Татарстан.
Но вот в Перми сменили руководство, и после отставки Максима Решетникова, который стал главой Минэка РФ, врио губернатора там был назначен Дмитрий Махонин - выходец из ФАС, в Калужской области Собянин также потерял влияние, что заставило многих задуматься. Трактовать это можно по-разному, вроде бы, птенцы Собянина из регионов улетают в Москву, все больше их в федеральном Правительстве, и опираться Собянин будет уже не просто на регионы, а на своих людей на правильных местах. Потому и не важно, что пояс сыпется, да и сыпется ли он?
"Чисто гипотетически такое предположение можно допустить, вопрос в том, что здесь первично в неприятностях у этих персон – принадлежность к группе Собянина или это те внутриэлитные конфликты, в которые они уже были втянуты, а не назначение Собянина премьером стало дополнительным стимулирующим фактором", – говорит Накануне.RU директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.
Если атака на Собянина – не миф, а реальность, то почему и зачем? Политолог считает, что группы элит сейчас понимают, что политсистема находится в неустойчивом состоянии, что, возможно, для политических тяжеловесов в ближайшие полгода-год, максимум полтора откроются новые горизонты для самостоятельной игры, они пытаются тяжеловесов ослабить. И господин Собянин к таким тяжеловесам в силу ряда обстоятельств относится. Потому многие тут же связали коррупционный скандал в Свердловской области именно с этим процессом.
Титановый кошелек на поясе
Громкий арест гендиректора уральской ОЭЗ "Титановая долина" Артемия Кызласова дал повод для нового витка обсуждений планомерного удара по поясу регионального влияния Сергея Собянина. То есть попали в Артемия Кызласова, а метили в Евгения Куйвашева? Куйвашев ушел в отпуск и якобы отправился в Москву – искать защиты. Несколько дней назад ТК "Незыгарь" писал что, таким образом от Собянина "уплывает" Свердловская область. Канал продолжает настаивать на версии, что Куйвашев, оставив в статусе и.о. своего заместителя Алексея Орлова, "куратора и связующее звено между губернатором и арестованным Кызласовым", сделал расчет на то, что пока он решает свалившиеся проблемы в Москве, "силовики не посмеют прийти с арестом к и.о. губернатора крупного региона".
"Куйвашев попытается найти поддержку не только у теряющего влияние Собянина, но и у своего бывшего начальника по администрации крохотного посёлка Пойковский, экс-главы "Роснефти" Эдуарда Худайнатова. Однако влияние Худайнатова выглядит весьма сомнительным", – считает "Незыгарь".
Деятельность Кызласова по посту гендиректора "Титановой долины" многие уже давно оценивают невысоко, о сомнительных тратах руководства ОЭЗ писали СМИ, эти вопросы поднимались в заксобрании. ТК "Вахтер со Старой площади" отмечает: "При объеме бюджетных вливаний в 4,5 млрд руб., за 10 лет Кызласов смог построить в "долине" забор и административный павильон, а также сформировать автопарк из представительских "Мерседесов". Единственным резидентом ОЭЗ стала крошечная дочка "Боинга", по сути – ангар для механической обработки титановых штамповок расположенного за забором ВСМПО перед отправкой их в Америку".
Теперь соответствующие органы занимаются коррупционными схемами, которые были отработаны в области, затягивают пояса и закручивают гайки. Тем более интересно, что "силовиков" здесь представляют новые лица для области, наверное, потому многие расценили фееричный арест в кафешке Кызласова как классический пример демонстративной работы на публику ради звездочек или внятного сигнала властям – игра будет по-крупному. Ранее прокурору области якобы уже положили на стол доклад о деятельности "Титановой долины" от Счетной палаты Свердловской области, но должной реакции от Сергея Охлопкова не дождались.
Ситуацию комментирует экс-депутат Екатеринбургской городской думы, близко знакомый с ситуацией, Нафик Фамиев:
"Удар по Куйвашеву очевидный, все меняется, изменился силовой блок в области, только Охлопков там прыгает – то ли уходит, то ли нет. Но тоже думаю, что уйдет. Фактически всех "почистили". Ну а что он будет реагировать на доклад Счетной палаты? Они всегда работали на губернатора, когда долго люди сидят в одном регионе, они уже начинают понимать друг друга. Охлопкова кто поставил? Понамарев, жена Панамарева где работала? В Уставном суде Свердловской области, получала деньги. Так или иначе начинается сращивание, а сейчас у нас произошли большие изменения, у нас новый начальник ГУ МВД в Свердловской области, абсолютно независимый от наших местных товарищей, в УФСБ Алексей Зиновьев – абсолютно независимый и, более того, молодой и амбициозный, он сюда не пенсию высиживать приехал, это не Вяткин, которому за 60".
По мнению эксперта, Зиновьеву нужно сделать какой-то подвиг.
"А какой самый главный подвиг можно сделать в регионе? Разоблачить что-то такое в самых верхах, тем более почва для этого всегда есть", – говорит эксперт.
Однако источник в администрации губернатора заявил в беседе с Накануне.RU, что Евгений Куйвашев планировал отпуск заранее, а то, что Кызласов "кошелек" – довольно грубая и неубедительная шутка. Ведь работать он начал еще при губернаторе Александре Мишарине.
"Удар по губернатору? Я думаю, что нет, но для него это неприятно, все же Кызласов – это человек, который работает в Свердловской области, хотя он и приехал непонятно откуда к нам. "Титановая долина" – такой имиджевый проект для Свердловской области, моральные издержки для губернатора есть, он переживает очень сильно, как всегда. Но я не думаю, что это целенаправленный удар по нему. Эти вещи с губернатором никак не связаны", – сказал наш источник.
Попытку связать Куйвашева с темными делами гендиректора "Титановой долины" он называет "черным пиаром", и если говорить об атаках, то тут она только лишь информационная со стороны СМИ и телеграмм-каналов, которым не стоит доверять, заключил собеседник.
Информационный удар "ниже пояса"?
Тем не менее нельзя не заметить, что в регионах, которые называют частью пояса влияния, проблемы начались уже давно – сильно падают рейтинги у губернатора Архангельской области Игоря Орлова – из-за Шиеса, большим скандалом могла обернуться история с зоной карантина в Тюмени, и несмотря на заверения местных политиков, что все спокойно в царстве Александра Моора, силовики начали проверки вокруг гордости региона – центра "Медицинский город", и только вчера местные СМИ отрицали готовящуюся отставку экс-замгубернатора по "социалке" Натальи Шевчик уже и с должности советника губернатора области в связи с этим делом, как сегодня объясняют, что она просто устала, и ее заявление "по собственному" давно пылилось на столе губернатора.
Тем не менее в беседе с Накануне.RU тюменский политолог Александр Безделов говорит, что в назначении Моора не было никакого влияния Сергея Собянина, и это человек, выросший как политик при Владимире Якушеве – министре строительства и ЖКХ РФ, который, кстати, сохранил свой пост и после январского обновления кабмина:
"Тюмень – это уже, скорее, "якушевский" пояс, чем "собянинский". Якушев давно стал самостоятельной фигурой, хотя по какой-то линии и сохраняет контакты с Собяниным, но это неудивительно, он же бывший губернатор, но Якушев самостоятельная фигура, он человек, который в последние годы вел независимую политику", – говорит Александр Безделов.
Но политолог соглашается, что и в Тюмени есть "кирпичики" в общем накате на Собянина, по его мнению, такое приплетают для массовости, вспоминают регионы, где есть перестановки.
"Я и насчет Перми не уверен, что смена губернатора имеет к Собянину какое-то отношение. Свердловская область, опять-таки, Куйвашев был мэром Пойковского, Эдуард Худайнатов – в прошлом также глава Пойковского, ныне – зампред правления НК "Роснефть", связь с Сечиным больше, чем с Собяниным", – говорит он.
Тем не менее Александра Моора считают одним из самых близких людей к Владимиру Якушеву, а Якушев всегда считался человеком Сергея Собянина, так как в большую политику попал только благодаря ему.
Кого хотел "заткнуть за пояс" Собянин?
Политолог Максим Жаров в беседе с Накануне.RU высказывает мнение, что разговоры про "пояс Собянина" настолько же условны, как дискуссия вокруг пояса "красных губернаторов", которая разгоралась ранее, и в реальности этого пояса не существует.
"Дело в том, что разговоры про "пояс Собянина" появились среди политологов тогда же, когда Собянина начали "сватать на царство": либо в премьеры, либо в следующие президенты. Все это служило почвой для укрепления публичных позиций Собянина в этих разговорах о его будущем. Поэтому сейчас, когда говорится об ослаблении пояса Собянина, это делается как раз в рамках тех же самых разговоров о его будущем в целях его публичного ослабления", – говорит Жаров.
С амбициями Собянина в преддверии транзита власти связывает удар по его зоне влияния и екатеринбургский экс-депутат Нафик Фамиев, в беседе с Накануне.RU он говорит, что президенту Путину, как стало ясно после объявления о конституционной реформе, не нужны преемники, ему нужны соратники, он не собирается уходить. А Москва – это серьезный "диагноз" для управленца.
"Когда у Горбачева начались проблемы? Когда Борис Николаевич Ельцин стал первым секретарем горкома Москвы. Кто владеет Москвой – хочет владеть всей страной. Так было всегда, когда-то и Хрущев был первым секретарем в Москве. Отсюда появляются амбиции. За этими амбициями первое лицо должно следить, а может ведь и не доследить", – говорит эксперт.
По одной из версий, новым мэром Москвы может стать Сергей Кириенко, такое проговаривается. "Трансформацию доведут, проведут голосование всенародное, закончит Кириенко эту работу, и вполне возможно, что сядет на мэрское место в Москве. А Козак подготовится и встанет на должность Кириенко, а может, и Вайно", – рассуждает Нафик Фамиев.
Весь вопрос в том – чем тогда займется Собянин? Несколько источников сообщили, что Собянин будет задействован при запуске Госсовета, пишет "Незыгарь": "Ковальчукам и их клиентеле Госсовет не отдадут, хотя они сейчас активно занимаются именно этим проектом", – говорит один источник. Не исключено, что заниматься Госсоветом Собянин будет как переходный глава Совета Федерации.
А с переходом Собянина на Госсовет произойдет и зачистка его контроля над столицей, и ликвидация собянинского регионального пояса, и обеспечение ресурса уравновешивания интересов в исполнительной власти, считает "Незыгарь".
В таком случае пояс влияния для Собянина превращается в страховой трос из нужных людей, которые обрели себя уже в новом правительстве, так оправдывают и назначения Валерия Фалькова из ТюмГУ на пост министра науки и высшего образования РФ. С другой стороны, есть мнение, что любой, кто осел в правительственном кресле, уже не человек Собянина, а человек Путина. Кобылкин и Якушев давно изъяты из регионов и служат в кабмине. Это же относится и к новым членам Правительства, выдернутым из "пояса Собянина" во время формирования правительства Мишустина, включая Хуснуллина из Москвы и Решетникова из Пермского края.
И давно ведутся речи о бенефициарах ослабления Собянина, в числе которых называли и Дмитрия Медведева, которого просят не сбрасывать со счетов даже после отставки, Владимир Путин его "не бросит", и неизвестно, где он появится "отдохнувший" в Совбезе. Сторонники этой теории считают, что москвичам надоел не близкий по духу мэр, что протесты в Москве стали неприятным сюрпризом для власти – точно такие же скандальные и хорошо освещаемые в масс-медиа протесты прошли и в Архангельской области, и в Свердловской – традиционных "собянинских" зонах влияния. Плюс – критика "мусорной реформы", сомнительная реализация реновации и постоянные перекладывания асфальта сыграют свою роль, и мэром Собянину, действительно, больше не бывать. Но после того, как он сорвется с поста, полетит не вверх, а вниз, и вместо оглушительного успеха, который пророчили ему недавно, никакого места премьер-министра и тем более президента Собянину не видать, максимум – почетная пенсионная должность сенатора.
"Медведев – самый близкий человек для Путина, так или иначе. Мы еще не знаем, где он будет, упал – встанет отряхнется, и Путин его опять из рукава достанет. Потому что он надежный, он уже испробованный, – комментирует Нафик Фамиев. – А где будет Собянин, уже неважно, может, его в сенаторы определят. Там же заменили 30 сенаторов, которые могут по указу президента туда просто назначаться, плюс еще семь пожизненных "пэров". Сильные соперники Путину не нужны, а амбиции Собянина сыграли с ним дурную шутку".